هنا في الولايات المتحدة، لا نهتم عادة بالسياسة الداخلية لجيراننا المكسيك وكندا. فالمكسيك، على سبيل المثال، لا تشكل جزءاً من انتخاباتنا الرئاسية إلا بقدر ما تشكل الهجرة القضية الأهم. ولكننا لا نسأل “لماذا يعبر الناس من مختلف أنحاء المكسيك وأميركا اللاتينية حدودنا بأعداد كبيرة؟”
إن المكسيكيين لا يفرون من وطنهم لدخول الولايات المتحدة الآمنة والمستقرة نسبياً فحسب، بل إنهم يفعلون ذلك الآن مغادرة جنوب المكسيك بالنسبة لغواتيمالا، من بين جميع الأماكن، وسط الحرب الأهلية الوشيكة هناك بين المتناحرين أباطرة المخدرات في تشياباس. ومع تدهور النظام السياسي في المكسيك، الجريمة تتزايدوالرئيس المنتهية ولايته أندريس مانويل لوبيز أوبرادور (أو AMLO كما هو معروف) يكمل له السعي للقضاء ال استقلال التابع القضاء في البلاد.
لقد اتبعت إدارة أملو خطى الزعماء الشعبويين اليساريين الآخرين في نصف الكرة الغربي في فنزويلا, كولومبيا, بوليفيا و نيكاراغوا. وقد استنكر “الليبرالية الجديدة,” القوة الموحدة، نداء مباشر إلى الفقراء، الطبقة العاملة, وعزل الطبقة الوسطى في المكسيك. خلال فترة رئاسته، واجه أملو العديد من المواجهات مع المحكمة العليا المكسيكية على وجه التحديد ومع القضائية على نطاق أوسع. وخاصة في السنوات القليلة الأخيرة من رئاسته، ومع تزايد سلطته وتراجع احترامه للقانون، اصطدم هو والمحكمة أثناء محاولته توسيع السلطة من الجيش، التراجع من مكافحة الجريمة و حاولت “التوقف” مستقر، الاقتصادية المنتجة العلاقات مع الولايات المتحدة. وهذا ما دفعه إلى الدفع باتجاه “الإصلاح” الذي سيفعل ذلك رؤية كل قاض في جميع أنحاء المكسيك تخضع لانتخابات منتظمة، وليس للتعيين مدى الحياة كما هو الحال مع القضاة الفيدراليين الأمريكيين، كما كان الحال مع القضاة المكسيكيين في السابق.
إنه يروج للإصلاح كوسيلة للقضاء على الفساد القضائي، لكن هذه مجرد تمثيلية. إن الإصلاح هو مجرد وسيلة لحزبه، حزب مورينا القوي، لفرض سيطرته على واحدة من آخر المؤسسات المستقلة في البلاد. سيكون القضاة مدينين للمصالح السياسية، وليس للقانون. إن الناخبين في المكسيك غير مستعدين على الإطلاق لفهم ما الذي يجعل القاضي “جيداً” أو “مؤهلاً”. فالناخب في العاصمة مكسيكو سيتي، وهي منطقة حضرية يسكنها ربما 20 مليون نسمة، سوف يصوت لآلاف من المرشحين القضائيين الذين لا يملكون أي معلومات غير تحديد الحزب، بما في ذلك المحكمة العليا. سوف يشتري المال القضاة، وسوف يفوق الفساد بكثير المشاكل التي يواجهها النظام الآن.
لدى بعض الولايات الأمريكية، وبعض الدول، أشكال مختلفة من “الانتخابات” للقضاة، سواء كان ذلك خيارات للعزل، أو التصويت بنعم أو لا على الاحتفاظ بالقاض، أو حتى عدد قليل من الانتخابات التنافسية بانتظام. لكن المحاكم الفيدرالية يتم تعيينها لمدى الحياة، وهو ما يوفر بعض العزل عن القوى السياسية. فلماذا قرر لوبيز أوبرادور القيام بهذه الخطوة الجذرية؟ وفي بوليفيا، التي تجري فيها انتخابات قضائية خبير اقتصادي في الآونة الأخيرة ووصف انتخاب كبار القضاة بأنه “كارثة” سممت سياسة البلاد. ومع ذلك، فإن ما هو سيء بالنسبة للأمة ككل، يمكن أن يكون جيدًا جدًا بالنسبة للسياسي المتعطش للسلطة. وفي بوليفيا يتنافس المتنافسان الرئيسيان على منصب الرئاسة للحصول على الدعم من المحكمة المنتخبة، ويدرك الجميع أن قرارات المحكمة لا يحركها أي شيء أكثر جوهرية من السياسة.
في بعض النواحي، يبدو هذا بمثابة العودة إلى أيام حزب PRI متجانس الذي – التي سيطر السياسة المكسيكية في القرن العشرين. ولكن هناك سبب إضافي وراء اقتراح AMLO للإصلاح. إن تدمير السلطة القضائية كثقل موازن للسلطة المنتخبة في المكسيك هو أمر ناشئ مباشرة عن قواعد اللعبة التي استخدمها الشعبويون لتعزيز سيطرتهم. في فنزويلا، على سبيل المثال، تم اختيار الرئيس/الدكتاتور الأعلى نيكولاس مادورو من قبل المحكمة العليا الانتخابات مسروقة مثل شرعيويحلم أملو بسيناريو مماثل عندما تلاحقه الولايات المتحدة أو رئيس مكسيكي مستقبلي لمساعدة المكسيك تجار المخدرات أو يجبره على شرح كيف يمتلك هو وأبناؤه حسابات مصرفية في جزر كايمان أو سويسرا مليئة بالبيزو. وبمجرد أن يصبح القضاء تحت السيطرة، يستولي الشعبويون بعد ذلك على البنك المركزي ويبدأون في ذلك تخويف مستقل وسائل الإعلام. يتم التخلص من الضوابط المؤسسية والاجتماعية على سلطة الأغلبية، مما يخلق فرصة للديكتاتورية والحكم مدى الحياة والإثراء من خلال الكسب غير المشروع.
كيف يرتبط هذا بالهجرة والعلاقات بين الولايات المتحدة والمكسيك؟ ويرى هؤلاء المكسيكيون الذين يغادرون إلى بلدان أخرى أن الفرص الاقتصادية محدودة للغاية، وانعدام الأمن الداخلي، ولا أمل في مؤسساتهم السياسية بعد هجوم دام ست سنوات على الاستثمار الأجنبي، وسيادة القانون، والتنمية الاقتصادية في عهد الرئيس لوبيز أوبرادور. دانييل أورتيجا في نيكاراغوا، وأولاد كاسترو في كوبا، ومادورو في فنزويلا، والآن أملو، جميعهم يزعمون أنهم رجال الشعب الذين يقاتلون من أجل الشخص العادي ضد قوى الشر الرأسمالية والإمبريالية. ومن المثير للصدمة أن الأوضاع في بلدانهم تتدهور، ويهرب مواطنوها، ويحكمون قبضتهم على السلطة.
وقد تم الآن تعليق أكثر من 35 مليار دولار من الاستثمارات الأجنبية المباشرة في المكسيك بحسب صحيفة وول ستريت جورنال. لقد انخفض البيزو، الذي كان تاريخياً عملة مستقرة للغاية 15 بالمئة منذ إعلان “الإصلاح” القضائي. احتجاجات من المجتمع القانوني و المعارضة السياسية تتكثف. وفي خمس من الولايات المكسيكية على الأقل، اندلعت معارك بين منظمات المخدرات المنافسة أنتجت سفك الدماء وعدم الاستقرار. وستكون التكاليف التي ستتحملها الأمة المكسيكية هائلة. إن إلغاء القضاء المستقل قد يجبر المكسيك على الانسحاب من الاتحاد الأوروبي اتفاقية الولايات المتحدة الأمريكية والمكسيك وكندا، بديل نافتا. وتذكروا أن المكسيك هي أكبر شريك تجاري للولايات المتحدة، والعكس صحيح. وسيكون لهذا التحول آثار اقتصادية مدمرة على جانبي الحدود.
لكن ثلاث مجموعات من المصالح تستفيد من خطة لوبيز أوبرادور. الأول هو سماسرة السلطة المؤسسية القديمة في النقابات العامة والخاصة. وقد أدى التحرك نحو التحرير الاقتصادي والسياسي إلى تقويض قدرتهم على ملاحقة الكسب غير المشروع، والسيطرة على الوظائف، والتأثير على السياسة. إنهم يرغبون في العودة إلى “الأيام الخوالي” حيث لم تتدخل الشركات الأجنبية في حكمهم لسوق العمل، والذي سوف يصبح غير واضح على نحو متزايد مع انكماش القطاع الخاص في حين ينكمش الاقتصاد.
المجموعة الثانية من المصالح هي تلك المتورطة في تجارة المخدرات غير المشروعة. في الماضي، زعم المحللون أنه على الرغم من افتقار الحكومة المكسيكية إلى القدرة على خوض الحرب بشكل فعال ضد العصابات الكبيرة التي كانت تحكم تجارة المخدرات ذات يوم، فقد تغير شيئان في عهد لوبيز أوبرادور. الأول هو أن أيام الكارتلات الكبيرة قد ولّت. يُعد مسلسل Narcos من Netflix مسلسلًا رائعًا، ولكن هناك سببًا وراء عرضه في الثمانينيات والتسعينيات. أما الآن، فقد حلت العمليات الأصغر، الأكثر عرضة لحروب النفوذ العنيفة مع العمليات التجارية غير المستقرة، محل الكارتلات القوية ذات النتائج الدموية. والثاني هو أن مورينا استخدمت تحالفات محلية مع العاملين في “صناعة” المخدرات الجديدة هذه للمساعدة في ضمان فوزهم بشكل مقنع في الانتخابات المحلية وانتخابات الولاية.
في الواقع، ساعد لوبيز أوبرادور في حماية بعض منظمات المخدرات الكبرى من النيابة الأمريكيةمما أدى إلى شهرته “العناق وليس الرصاص” سياسة. سواء كان الدافع وراء ذلك هو الاهتمام الجديد بالعمل الإنساني أو تلبية طلبات أصدقائه في صناعة المخدرات، فقد قام أملو بتحويل موارد الجيش والشرطة بعيدًا عن مكافحة تجارة المخدرات. ولم يكن من المستغرب أن العناق لم يوقف المخدرات، وردت الولايات المتحدة بالضغط على الحكومة المكسيكية للعمل معها من أجل اعتقال شخصيات بارزة، من هذا القبيل. من الابن من المشهورين “إل تشابو,“الآن في سجن أمريكي. ووفقاً لتقارير صحفية، فإن مروحيات بلاك هوك والقوات التي أرسلت لإحضاره لم تعانق أحداً.
وأخيرا، فإن هذا النظام الجديد يفيد الجيش، وهو ما يمثل استراتيجية مهمة أخرى في قواعد اللعبة الشعبوية. وكما رأينا في فنزويلا، بمجرد سيطرة السياسيين على المؤسسات السياسية الرسمية والأنشطة الإجرامية في المجتمع، فإنهم بحاجة إلى ذلك دعم الجيش. إن الانقلابات العسكرية هي جزء من المشهد والتاريخ في أمريكا اللاتينية.
لقد حرّر لوبيز أوبرادور الجيش ببراعة من خوض حرب المخدرات، وهو أمر لم تكن لديهم الرغبة في القيام به. وبدلاً من ذلك، كلف الجيش بمسؤولية المساعي المربحة مثل إدارة الموانئ والموانئ المطارات. لقد تولوا بناء البنية التحتية الرئيسية المشاريع. هذه الأنشطة كلها تنتهك بشكل مباشر الدستور المكسيكي، وحكمت المحكمة العليا ضد هذه التحركات في العام الماضي فقط في واحدة من معاركهم العديدة مع أملو. لا ينبغي أن يكون من الصعب التنبؤ بإمكانية الوصول إلى السلطة السياسية وبالطبع المزيد من الرشاوى والكسب غير المشروع في الموانئ ومشاريع البناء الكبيرة. لديه أيضا وضعت أساسا الشرطة تحت السيطرة العسكرية، مما أدى إلى توسيع قاعدة سلطة الجيش.
الفائز الثالث في كل هذا هو مورينا، وبشكل غير مباشر لوبيز أوبرادور. ويسيطر حزبه على المكسيك، وفي حالة إقرار الإصلاح القضائي، فإن سلطته الرسمية قد تنافس، إن لم تتجاوز، سلطة الحزب الثوري المؤسسي. وفي حين يأمل بعض المراقبين أن تدور خليفته كلوديا شينباوم في اتجاه مختلف وتوجه المكسيك نحو المزيد من الاعتدال، فمن الصعب أن نرى كيف يمكنها أن تفعل ذلك إذا اختارت رفض إرث أملو. وكما أشار لي أحد المراقبين الأذكياء، في حين أنه من الممكن أن تصبح زعيمة لنفسها وترغب في الهروب من ظل أملو، فإن البديل الأكثر ترجيحًا هو أن تتبع نموذج ميدفيديف/بوتين وتكون ببساطة متواطئة في السماح باستمرار حكمه. ولاية ثانية. بعد كل شيء، قال هذا المراقب، إن أملو هو الذي يسيطر على مورينا، ومورينا هي أقوى قوة مدنية في البلاد.
الخاسرون هنا واضحون. فأولاً وقبل كل شيء، سوف يخسر المكسيكيون من كافة الطبقات الاجتماعية والاقتصادية شريان الحياة الذي أنشأته اتفاقية التجارة الحرة لأميركا الشمالية/اتفاقية الولايات المتحدة الأمريكية والمكسيك وكندا، والتحرير الاقتصادي، ومحاولات الليبرالية السياسية. صعد الملايين من المكسيكيين من وضع الطبقة العاملة “طبقة العمال” إلى الطبقة الوسطى من خلال وظائف التصنيع والاستثمار الأجنبي من الولايات المتحدة وخارجها. وكما أوضح آخرون بحق، فإن تلك المعاهدات تعتمد على ضمان وجود سلطة قضائية مستقلة. وفي حين أن بعض هذه الاتفاقيات التجارية قد يتم نقلها إلى المحاكم التجارية الدولية، فإن الكثير منها لن يفعل ذلك. وقد تذبل الاستثمارات القائمة، ويكاد يكون من المؤكد أن الاستثمارات الجديدة سوف تتحول من التوقف المؤقت إلى التوقف.
لدى أملو نفسه رؤية للمكسيك مناهضة للتنمية إلى حد كبير. لديه رؤية رومانسية لأوائل القرن العشرين في ريف المكسيك. ومن الصعب أن نعرف ما إذا كانت قاعدته الانتخابية ستدرك (بعد فوات الأوان) ما يعنيه ذلك بالنسبة للمستقبل. ولكن إذا كان لي أن أتنبأ بالمستقبل، فسأعود إلى مسألة الهجرة. وفي حين يتكالب كثيرون من مختلف ألوان الطيف السياسي على معارضة المهاجرين “غير الشرعيين”، فإن الهجرة أفادت الولايات المتحدة لفترة طويلة. سواء كان الأمر يتعلق بموجات المهاجرين من أوروبا الجنوبية في نهاية القرن التاسع عشر وبداية القرن العشرين، أو المهاجرين الأيرلنديين من خمسينيات القرن التاسع عشر بعد مجاعة البطاطس الأيرلندية، أو حتى العديد من الفنزويليين الذين دخلوا الولايات المتحدة مؤخرًا، هاربين من مادورو ومساعديه الكوبيين للنجاة بحياتهم. يأتي المهاجرون مزودين بالمهارات، وهم على استعداد لتحمل المخاطر والعمل. وبمجرد أن نتجاوز الأجواء السياسية، سنرى في نهاية المطاف مدى أهمية الحصول على تدفق جديد لقوتنا العاملة.
لكن هذه التطورات سوف تشكل مشكلة بالنسبة للولايات المتحدة في الأمد القريب، لأن المكسيك تقع بجوارها مباشرة وتتجه نحو مسار بالغ الخطورة. إن تمكين حزب واحد، وتعزيز المؤسسة العسكرية، وتدمير الضوابط والتوازنات، والسماح للمجرمين بإطلاق العنان في مختلف أنحاء المكسيك، لن تكون له نتائج طيبة بالنسبة لدول أخرى. جاذبية النزعة العسكرية والاعتماد على اليد القوية “لا مانو دورو,“كما هو معروف في أمريكا اللاتينية، هو أمر محير. لكنه خيال وسراب يؤدي إلى الديكتاتورية. ويتعين على المكسيك أن ترفض إلغاء محاكمها المستقلة، رغم أنها غير كاملة. إذا كانوا بحاجة إلى مزيد من الأدلة حول الكيفية التي سينتهي بها هذا الأمر، فلا ينبغي لهم أن يتطلعوا إلى أملو للحصول على وعود، بل يجب أن ينظروا إلى الفنزويليين وكيف قامت محاكمهم بحماية الشخص الوحيد – الدكتاتور، وليس رعاياه.
